31 декабря 2020 года прекращает свое действие Приказ Ростехнадзора от 23.01.2014г. №25, устанавливающий форму сведений об организации производственного контроля, ежегодно  представляемых в Ростехнадзор владельцами ОПО.

За два дня до нового года Минюстом зарегистрирован новый Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 г. №518 "Об утверждении требований к форме предоставления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности".

Новая форма годового отчета в Ростехнадзор будет применяться к отчетному периоду за 2020 год, и действовать в течение последующих 6 лет.

Порядок подачи сведений в Ростехнадзор не претерпел изменений. Как и прежде, отчет можно представить в Ростехнадзор, как на бумажном носителе, так и в виде электронного документа в XML-формате, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Однако сам отчет изменился кардинально. Если ранее на магнитном носителе к отчету прикладывались только электронные таблицы и копия страхового полиса (а для ОПО III класса и выше - ещё и копия ПМЛА), то в новой форме отчета предусмотрены до 19 различных документов, которые могут прилагаться к отчету.

Недаром общий объем вложений в новом приказе увеличен в два раза с 5 до 10 Мб.

В новой форме отчета уделено особое внимание не только техническому состоянию технических устройств и оборудования, но и к эксплуатационным характеристикам зданий и сооружений, используемых на ОПО.

Ниже мы рассмотрим все изменения, которые вошли в новую форму сведений.

1. Сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО

Под первым пунктом в новом отчете идет информация об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО. В отчете достаточно указать реквизиты страхового полиса. Прикладывать его электронную копию, как требовалось ранее, не нужно.

2. Сведения о работниках, ответственных за производственный контроль

В разделе 2 представляется информация только об ответственных лицах за организацию и за осуществление производственного контроля. Указывать данные об аттестации остальных инженерно-технических работников, занятых эксплуатацией опасных производственных объектов не нужно.

В отчете нашли отражение последние требования законодательства по подтверждению компетентности работников опасных производственных объектов, введенные Федеральным законом №271-ФЗ от 29.07.2018 г. и Постановлением Правительства от 25.10.2019 г. №1365.

В частности, должна указываться информация об уровне квалификации, образовании, стаже работы в отрасли и дате последнего повышения квалификации или прохождения профпереподготовки ответственным за осуществление производственного контроля лицом. При этом в новой форме отчета отсутствуют поля для указания даты последней аттестации в Ростехнадзоре указанной категории ИТР. 

С нового года к отчету о производственном контроле в обязательном порядке должно прикладываться положение о производственном контроле в виде сканированной копии.

3. Сведения о системе управления промышленной безопасностью 

Раздел 3 заполняют только на предприятиях I и II классов опасности. Приводятся реквизиты положения о системе управления промышленной безопасностью и плана мероприятий по снижению риска аварий на ОПО, к отчету дополнительно прикладывают файл, содержащий анализ функционирования системы управления промышленной безопасностью.  

4. Сведения о выполнении плана мероприятий за прошедший год

В Разделе 4 указывается информация о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за отчетный год. К отчету в виде отдельного документа в электронной форме прилагается перечень выполненных мероприятий, содержащий ссылки на оформленные документы в рамках реализации годового плана.

5. Седения о проверках производственного контроля

Раздел 5 посвящен результатам внутренних проверок состояния промышленной безопасности службой производственного контроля предприятия либо ответственными за производственный контроль лицами. Данные, представляемые в этом разделе, подтверждаются перечнем предложений по обеспечению промышленной безопасности, внесенных ответственным за производственный контроль лицом, и списком мероприятий по реализации указанных предложений.

6. Сведения о состоянии технических устройств

Существенные изменения коснулись раздела, в котором указываются сведения о технических устройствах, применяемых на ОПО. В новой форме отчета эта таблица идет под номером 6. Теперь, наряду с информацией о технических устройствах и оборудовании, применяемом на ОПО, половина раздела посвящена зданиям и сооружениям, чего в прежнем отчете не было. Особенно подробно в отчет включается информация о зданиях и сооружения, прошедших длительные сроки эксплуатации, требующих ремонта или реконструкции. Приведенные в отчете данные с 01 сентября 2021 года необходимо подтверждать проведенными экспертизами, актами о техническом состоянии зданий и сооружений, справками о мероприятиях по приведению зданий и сооружений к соответствию требованиям промышленной безопасности. До этого срока сведения о состоянии зданий и сооружений разрешается предоставлять в произвольной форме. 

До четырех видов различных справок прикладываются также к той части отчета, в которой отражается информация о состоянии технических устройств (ТУ) и оборудования, применяемых на ОПО. По техническим устройствам указываются следующие сведения:

• общее количество технических устройств (ТУ);
• количество ТУ с истекшим сроком эксплуатации;
• количество замененных, модернизированных, вновь введенных в эксплуатацию ТУ;
• регистрационный (учетный) номер ТУ;
• наименование ТУ;
• серийный номер ТУ;
• заводской номер ТУ;
• инвентарный номер ТУ;
• тип ТУ;
• вид ТУ;
• марка ТУ;
• страна-производитель;
• нормативный срок службы/эксплуатации (лет);
• год ввода в эксплуатацию;
• процент износа;
• сведения о модернизации;
• номер документа, подтверждающего соответствие ТУ требованиям технического регламента в форме декларации о соответствии или сертификата соответствия;
• наличие технической документации ТУ;
• дата проведения экспертизы промышленной безопасности ТУ;
• вывод о соответствии оюъекта требованиям промышленной безопасности;
• сведения о принятых мерах по недопущению эксплуатации неисправного ТУ (оборудования) при наличии отрицательных результатов экспертизы;
• разрешенный срок эксплуатации или количество разрешенных циклов нагрузки;
• фактический срок службы/фактическое количество отработанных разрешенных циклов нагрузки;
• наличие средств контроля (приборы безопасности, средства измерений);
• сведения о ТУ (оборудовании), находящемся в опытной эксплуатации;
• период опытной эксплуатации;
• сведения о соответствии установленных на ТУ (оборудовании) предохранительных устройств проекту и технической документации изготовителя, в части их типов, количества и параметров настройки, фактически примененных устройств;
• сведения о принятых мерах по недопущению эксплуатации неисправного оборудования (ТУ) при наличии выводов о несоответствии по результатам технического освидетельствования, а также информация о выполнении мероприятий, после проведения которых оборудование (ТУ), будет соответствовать требованиям промышленной безопасности.

7. Сведения об инцидентах и несчастных случаях

В разделе 7 указываются сведения об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на ОПО, а также реквизиты Положения о техническом расследовании причин инцидентов – локальном нормативном акте, разрабатываемом на каждом предприятии, эксплуатирующем ОПО. К указанному разделу прикладывается справка о принятых мерах по результатам расследования инцидентов на ОПО.

При заполнении раздела необходимо указать следующее:

• вид происшествия;
• информацию о выполнении мероприятий, предложенных комиссией по расследованию несчастных случаев, подлежащих учету в Ростехнадзоре;
• дату утверждения положения о техническом расследовании причин инцидентов;
• должность и ФИО лица, утвердившего положение о техническом расследовании причин инцидентов.

8. Сведения о готовности к действиям по ликвидации аварий 

В разделе 8 указываются сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.  Организации, эксплуатирующие ОПО III класса и выше, прикладывают копию Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, копию Приказа о создании резерва финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации аварий на ОПО, Справку о запланированных и проведенных мероприятиях по локализации последствий аварий, Комментарий к оценке готовности работников к действиям во время аварии.

Предприятия IV класса опасности прикладывают перечень планируемых мероприятий с указанием реквизитов изданных организацией документов по данным мероприятиям.

В 8-ом разделе отчета необходимо заполнить следующие поля:

• ФИО ответственного руководителя работ по локализации и ликвидации аварий на ОПО;
• образование/квалификация ответственного руководителя;
• стаж работы в области промышленной безопасности ответственного руководителя;
• реквизиты документов, подтверждающих наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;
• наличие систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии;
• дата утверждения ПМЛА руководителем организации;
• срок действия ПМЛА;
• наименование профессиональной аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования, согласовавших ПМЛА;
• срок действия свидетельства о праве ведения соответствующих работ на ОПО;
• сведения о наличии нештатных аварийно-спасательных формирований из числа работников;
• информация о мероприятиях по локализации и ликвидации последствий аварий,  дата утверждения руководителем организации;
• реквизиты договора на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными формированиями или службами;
• численность сотрудников, работающих на ОПО, успешно прошедших обучение действиям в случае возникновения аварии на ОПО;
• заключение о готовности (неготовности) работников к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.

9. Сведения о плане мероприятий по промышленной безопасности на следующий год

В 9-ом разделе указывается информация о мероприятиях по обеспечению промышленной безопасности на следующий отчетный период. Указанная здесь информация послужит основой для заполнения 4-ого раздела отчета уже в следующем году.

В связи с тем, что объем отчета существенно увеличился, число разделов выросло с 6 до 9, добавилась необходимость оформления множества сопроводительных документов, рекомендуем заблаговременно обращаться за услугой по составлению и сдаче отчетов в Ростехнадзор.

Текст Приказа Ростехнадзора от 11.12.2020 г. №518

 Скачать новую форму сведений об организации производственного контроля в формате Word